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把经济社会发展推向质量时代
2020-01-26 16:02
来源:未知
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《行动计划》中强调要大力提高劳动者职业技能,要实施国家高技能人才振兴计划,为中小企业培养专门人才;鼓励高校加快与质量品牌相关的人才培养。建设质量强国,工匠精神和质量文化与硬件建设同等重要。技术人才是不可复制的核心竞争力,德国和日本为何至今制造业占经济总量比例仍很重,就是因为他们拥有精良的制造团队。产业质量要升级,中国必须补上人力资源升级这一课,要塑造精益求精、追求质量的工匠精神。工匠精神的核心在于产业工人。

《行动计划》中提出要开展质量素养提升行动,要树立正面典型,推广中国质量奖获奖者的质量管理方法和模式;充分发挥新闻媒体的宣传监督作用,大力宣传“工匠精神”,激发全社会的认同感;要进一步提高对外传播水平和能力,大力宣传中国制造中的质量佼佼者,改变中国质量的国际形象。

行动计划进一步明确,要将质量工作纳入各级政府的工作考核,完善考核指标体系,以考核促质量提升和品牌建设,以考核倒逼各级政府对质量工作的重视。

电子商务产品的质量管理存在着诸多障碍,首先是现行的法律制度和标准体系不适应。现行的有关产品质量法律法规和标准体系本质上是用于传统线下产品质量的监管和服务,这导致电子商务产品质量监管面临着“无法可依、无标准可循”的尴尬境地。其次,传统的产品质量监管模式在理论、制度、机制、方法等方面还存在空白点和薄弱环节。

那么,与往年相比,今年的《行动计划》有哪些亮点呢?5月4日,质检总局新闻办、中国经济网联合邀请了上海质量管理科学研究院院长唐晓芬,清华大学工业工程系副主任、教授、博士生导师吴甦,中国工程院院士、上海交通大学常务副校长林忠钦,中国社会科学院工业经济研究所赵剑波,中国航空综合技术研究所蒋家东,国家行政学院副教授胡颖廉博士等六位国内著名专家共同解读《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》。以下是中国工程院院士、上海交通大学常务副校长林忠钦的解读文章:

《中国制造2025》报告中提到,到2025年,要初步形成以技术、标准、质量、品牌、服务为核心的制造业竞争新优势,要培育一批具有国际竞争力的自主品牌,形成一批质量水平一流的世界级制造企业和产业集群。品牌已经成为全球经济和科技竞争的制高点,是企业乃至国家核心竞争力的重要标志。

只有全面质量提升才能把中国制造变为优质制造,体现“中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变”的战略思想。

《质量发展纲要2016年行动计划》(以下简称行动计划)已于2016年4月由国务院办公厅颁布,其宗旨是围绕贯彻落实《质量发展纲要(2011—2020年)》和实施《中国制造2025》,体现了国家层面的顶层设计和统筹布局,是一个持续推动全国质量行动的纲领性文件。

然而,新产业的产品质量却差强人意。在质检总局2015年组织开展的5类14种电商产品质量国家监督抽查中,电商产品抽样合格率仅为73.9%;在2016年组织开展的11种电商产品质量国家监督抽查中,抽样合格率不到72%。

《行动计划》充分体现了大质量的思维,质量是一个系统性、复杂性的工作,需要多部门的强有力协作,方能确保综合实施。《行动计划》既有对现有质量品牌工作基础的继承,又用发展的眼光来推进质量品牌工作。深刻理解《行动计划》的内涵和特点将有助于实现《质量发展纲要(2011—2020年)》和《中国制造2025》的战略目标。

中国经济网北京5月4日讯 近日,国务院办公厅发布了《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》一经发布,国内外媒体纷纷报道,反映出全社会对中国质量品牌的关注与渴求。

《行动计划》突出了服务国家一带一路的国家战略。明确突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升;实施“一带一路”沿线国家自贸区战略,推进区域全面经济伙伴关系(rcep)谈判工作;推进与“一带一路”沿线国家的国际计量互认,推动计量标准、装备、服务走出去。与“一带一路”沿线国家开展清真认证、有机认证和注册等领域国际合作。

《行动计划》是在党中央提出加强供给侧结构性改革的大背景下,突出了质量与品牌的统领,强调以提高发展质量和效益为中心,通过开展质量品牌提升行动,推动建设质量强国,有利于解决若干供给侧矛盾。关键工作主要体现在5大任务,分别是:增强质量和品牌提升的动力、优化质量和品牌提升的环境、培育质量和品牌竞争新优势、夯实质量和品牌提升的基础、实施质量和品牌提升工程。围绕5大核心任务,涵盖了包括提升专项行动、质量人才培养、质量技术创新等18个要素。

我们有信心,随着《行动计划》的具体实施,全社会合力,将全面提升质量总体水平,提振中国质量的信心,实现“十三五”质量发展的良好开局。

《行动计划》的主要任务和核心要素,是一个多层次、相互关联和支撑的体系,全面和系统地阐述了质量监管的治理机制及质量发展的政策措施。

《行动计划》将质量提升放在首要的位置。质量发展进入了新的战略高度,要坚持以质量和效益为中心,必须着力在提升质量上下功夫,保持中高速增长,迈向中高端水平,把经济社会发展推向“质量时代”。

企业本身应利用薪酬激励、股权激励、心理激励等机制留住工人,内部打造质量“工匠精神”和高级技工培养晋升平台。在立法方面,还需要大力加强对生产假冒伪劣产品的企业或个人的惩戒,建立以“保护消费者利益”为核心的质量法。

《行动计划》体现了服务制造强国的重大战略。2016年行动计划开篇就指出,落实《中国制造2025》,这是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。《中国制造2025》已明确提出:“必须把质量作为建设制造强国的生命线,全面夯实产品质量基础,不断提升企业品牌价值和中国制造整体形象,走以质取胜的发展道路”。

《行动计划》强调,要以质量树品牌,以品牌促质量,加快培育、提升、壮大质量品牌,着力提升质量供给水平,使人民群众对质量的“获得感”稳步提高。

质量与品牌的综合治理涉及面宽、责任主体多源。《行动计划》不仅关注质量的治理,也关注品牌的治理,相关的行动计划体现了一些新思维,如变被动为主动的监管,变事后为预警型的监管,变反馈监管为前馈型监管等。也采用了一些新措施,如追溯体系建设、维权投诉平台建设等。希望最终能形成质量品牌的新优势。

《行动计划》提出,指导电子商务生产企业改进生产工艺,提高标准执行力。完善电子商务产品质量信息公共服务平台,实现信息融合共享。完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”机制,加快推进电商产品质量监管制度、体制和机制建设。

《行动计划》提出要深入开展质量提升专项行动,从关乎国计民生的重点产品、重点产业和关键领域着眼,面向消费者,组织实施消费品提升、出口商品质量提升、重点领域服务业质量提升、国家质量技术基础建设服务示范工程等专项行动,实施制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造工程和高端装备创新等重点工程,助力中国经济的转型升级。

在互联网信息技术的催化融合下,以电子商务为代表的新产业、新业态蓬勃发展。层出不穷的新业态和新商业模式给传统零售业和相关行业带来冲击,也有力促进了传统经济加快转型升级,成为推动消费增长的强大引擎。

行动计划提出,要通过质量月活动,知识产权维权援助举报投诉信息平台建设,对农村市场,学校和食品安全的联合督察,构建电梯安全社会治理机制,加快质量促进法的制定等渠道,加快构建质量和品牌的社会共治机制。

质量强则国强,质量兴则国兴。质量是事关国家政治、经济的大事,《行动计划》充分体现了质量工作要始终服务于国家的重大战略需求:

《行动计划》突出了加强重点领域的质量安全监管,加快产品追溯体系建设,强化过程管理和风险控制,注重关乎民生的饮用水、食品等安全监管。

质量提升离不开技术创新。行动计划中进一步明确了围绕汽车、高档数控基础机床、轨道交通装备、大型成套技术装备等重点领域,开展质量攻关、攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。推广可靠性设计、试验与验证以及可制造型设计等先进质量工程技术。

《行动计划》充分体现了质量强国的战略需求。加强供给侧结构性改革,开展质量提升的行动,其根本目的是为了提质增效,转变我国经济发展方式,切切实实推动质量强国建设。

《行动计划》中关于品牌建设的具体措施占有相当的比重。如创品牌,推进新药研发质量与品牌提升;大力推动品牌建设;加快构建质量和品牌社会共治机制;加强质量和品牌教育及文化建设;实施质量和品牌重点工程;实施质量和品牌标杆对比提升工程等。

《行动计划》突出加强供给侧结构性改革的国家战略需求。供给侧结构性改革的关键是质量,行动计划强调深入开展消费品供给专项行动,加强质量整治,淘汰落后产能和化解过剩产能,提高有效优质供给能力,都充分体现了供给侧结构性改革的迫切需求。

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